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中共廈門市委機構編制委員會辦公室關于試行事業單位法人異常名錄管理制度的通知
2016-04-21 【字體

各部、委、辦、局,市屬各事業單位:

  根據《事業單位登記管理暫行條例》、《事業單位登記管理暫行條例實施細則》和《事業單位法人年度報告公示辦法》等有關規定,我辦將于201651日起試行事業單位法人異常名錄制度。現就有關問題通知如下:

  一、目的意義

事業單位法人異常名錄管理制度是指事業單位登記管理機關將存在異常情形的事業單位法人列入事業單位法人異常名錄,并向社會公示,接受社會監督的制度安排。實行事業單位法人異常名錄管理制度對加強事業單位法人的事中事后監管,強化事業單位法人信用約束,樹立社會公益服務機構的良好形象具有重要作用。

二、事業單位法人異常情形

  1.不按照登記的宗旨和業務范圍開展業務活動的;

  2.不按規定報送并向社會公示年度報告的,經催告超過5個工作日仍未報送的視為不按規定報送;

  3.不按規定辦理變更登記的,其中變更單位名稱、法定代表人、宗旨和業務范圍、經費來源的,自出現依法應當申請變更登記的日期算起,變更住所的,自遷入新住所之日算起,超過3個月的視為不按規定辦理變更登記;

  4.已撤銷或解散1年內不辦理注銷登記的,明確基準日的按基準日起開始計算,未明確基準日的以批準文書行文日期計算;

  5.隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請登記的;

  6.違規使用《事業單位法人證書》或者本單位印章的;

  7.使用的名稱、印章與法人證書不一致的;

  8.已經向社會公示的年度報告信息與事實出入較大的;

  9.違規接受或者違規使用捐贈、資助的;

10.相關資質證書失效仍繼續進行有關業務活動的;

  11.未能正常開展業務活動或者自行停業的,經催告超過930日未能報送上年度年度報告的,視為未能正常開展業務活動;

12.登記的住所與主要辦公地址不一致或者按登記的住所無法聯系的;

13.抽逃開辦資金或者凈資產為負值,舉辦單位不予注資的;

14.不接受或者阻礙登記管理機關監督檢查的;

15.法人證書超過有效期自動廢止的。

三、異常名錄管理的有關措施

1.事業單位法人出現本通知的第二部分所列情形之一的,登記管理機關核實后以書面方式(格式文書)通知事業單位,限其在15個工作日內改正(特殊情況下,經申請同意可以延長至30個工作日),期滿仍未改正的作出列入異常名錄的決定,通過“廈門機構編制網”向社會公示。公示內容包括事業單位法人名稱、統一社會信用代碼或事業單位法人證書號碼、列入日期、列入情形。

2.登記管理機關定期將事業單位法人異常名錄推送至廈門市信用服務中心,納入公共信用信息系統,向社會公布。

3.被列入異常名錄的事業單位法人異常情形消失的,可以向作出列入決定的登記管理機關申請移出異常名錄。登記管理機關對移出異常名錄的申請,應當在20個工作日內核實并作出是否移出的決定,移出決定于5個工作日內通過“廈門機構編制網”向社會公示。事業單位法人被列入異常名錄后注銷的,登記管理機關應當將完成注銷登記的事業單位法人移出異常名錄。移出決定內容包括事業單位法人名稱、統一社會信用代碼或事業單位法人證書號碼、移出日期、移出情形及理由、作出決定機關。

4.利害關系人對事業單位法人被列入、移出異常名錄有異議的,可以自公示之日起30個工作日內向作出決定的登記管理機關提出書面申請并提交相關證明材料,登記管理機關應當在5個工作日內決定是否受理。予以受理的,應當在20個工作日內核實,并將核實結果書面告知申請人;不予受理的,將不予受理的理由書面告知申請人。異議處理期間,不影響異常名錄的記錄、公示與處理。通過核實發現列入、移出異常名錄決定存在錯誤的,應在查實之日起5個工作日內予以更正。

5.被列入、移出事業單位法人異常名錄的情況作為事業單位法人的信用信息記錄,載入事業單位登記管理檔案,永久保存。

事業單位法人異常名錄管理制度的具體工作按管轄范圍由各級事業單位登記管理局承擔。登記管理機關應當加強對列入異常名錄事業單位法人的監督檢查,督促其整改,消除異常情形。

 

 

中共廈門市委機構編制委員會辦公室

2016415

                                                                                                                                                                                        

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